1.建设工程投资控制 建设工程投资控制,就是在投资决策、勘察设计、招标投标、建设施工以及竣工阶段,动态纠正发生的工程成本偏差,把建设工程投资控制在批准的投资限额以内,以保证项目投资管理目标的实现,取得较好的投资效益和社会效益。为了有效控制建设工程投资,应从组织、技术、经济和合同等多方面采取措施: (1)组织措施。明确项目组织结构中投资控制者及其任务,以使投资控制有专人负责,明确管理职能分工。 (2)技术措施。重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能性。 (3)经济措施。动态地比较投资的实际值和计划值,严格审核各项费用支出,采取节约投资的奖励措施等。 (4)合同措施。审慎签订和修改合同,控制工程变更和索赔。 2.初步设计概算 初步设计概算是以初步设计文件为依据,按照规定的程序、方法和依据.对工程项目总投资及其构成进行的概略计算。具体而言,初步设计概算是在投资估算的控制下,由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明,利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额、综合指标预算定额、各项费用定额或取费标准(指标),建设地区自然、技术经济条件,以及设备、材料预算价格等资料,按照设计要求,对工程项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用进行的概略计算。 初步设计概算的成果文件称作初步设计概算书,是初步设计文件的重要组成部分,其特点是编制工作相对简略,无需达到施工图预算的准确程度。采用两阶段设计的工程项目,初步设计阶段必须编制初步设计概算;采用三阶段设计的,扩大初步设计阶段必须编制修正概算。 初步设计概算可由单位工程概算、单项工程综合概算和工程项目总概算三级组成。首先编制单位工程概算,然后逐级汇总编制综合概算和总概算。 3.施工图预算 施工图预算是以施工图设计文件为依据,按照规定的程序、方法和依据,在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算。施工图预算的成果文件称作施工图预算书,简称施工图预算,它是在施工图设计阶段对工程建设所需资金作出较精确计算的设计文件。 施工图预算由工程项目总预算、单项工程综合预算和单位工程预算组成。工程项目总预算由单项工程综合预算汇总而成,单项工程综合预算由组成本单项工程的各单位工程预算汇总而成,单位工程预算包括建筑工程预算和设备及安装工程预算。 施工图预算价格既可以是按照政府统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算而得到的属于计划或预期性质的施工图预算价格,也可以是通过招标投标法定程序后施工企业根据自身的实力即企业定额、资源市场单价以及市场供求及竞争状况计算得到的反映市场性质的施工图预算价格。
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