全过程工程咨询服务 我国工程咨询服务市场化快速发展,形成了投资咨询、招标代理、勘察设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态。为更好地实现投资建设意图,投资者或建设单位在投资决策、工程建设、项目运营过程中,对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。 2019年,国家发展改革委和住房城乡建设部联合发布《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》,以全过程工程咨询推动完善工程建设组织模式。 (1)鼓励多种形式全过程工程咨询服务。除投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询外,咨询单位还可根据市场需求,从投资决策、工程建设、运营等项目全生命周期角度,开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。鼓励和支持咨询单位创新全过程工程咨询服务模式,为投资者或建设单位提供多样化的服务。 (2)创新咨询单位和人员管理方式。要逐步减少投资决策环节和工程建设领域对从业单位和人员实施的资质资格许可事项,精简和取消强制性中介服务事项,放开市场准入,加快咨询服务市场化进程。将政府管理重心从事前的资质资格证书核发转向事中事后监管,建立以政府监管、信用约束、行业自律为主要内容的管理体系。 (3)引导全过程工程咨询服务健康发展。全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验,具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力。全过程工程咨询单位应当配备结构合理的专业咨询人员,培育综合性多元化服务及系统性问题一站式整合服务能力。鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业,采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。
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